{"id":17466,"date":"2022-03-07T20:20:31","date_gmt":"2022-03-07T19:20:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.chinawatchinstitute.org\/?p=17466"},"modified":"2026-05-11T19:25:57","modified_gmt":"2026-05-11T17:25:57","slug":"entendiendo-el-made-in-china-2025-informe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.chinawatchinstitute.org\/?p=17466","title":{"rendered":"Entendiendo el &#8220;Made in China 2025&#8221;: Informe"},"content":{"rendered":"<p>Made in China 2025, o MIC 2025, es el plan estrat\u00e9gico nacional de China para mejorar su sector manufacturero. El gobierno chino anunci\u00f3 el programa en mayo de 2015, como parte de sus planes quinquenales decimotercero (2016-2020) y decimocuarto (2021-2025). Dada la mayor atenci\u00f3n prestada al programa por parte de los responsables pol\u00edticos de Estados Unidos y Europa tras la escalada del conflicto comercial entre Estados Unidos y China en 2018, Pek\u00edn rest\u00f3 importancia a la frase &#8220;MIC 2025&#8221; en sus comunicaciones oficiales, mientras el programa sigue vigente.<\/p>\n<p>El plan MIC 2025 sigue siendo la columna vertebral de la pol\u00edtica industrial de <a href=\"https:\/\/www.chinawatchinstitute.org\/regiones\/china\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">China<\/a> para la pr\u00f3xima d\u00e9cada. En respuesta al plan, los gobiernos occidentales prometieron aumentar la inversi\u00f3n en tecnolog\u00eda avanzada y reorientar la cadena de suministro mundial para hacer frente a la amenaza que supone China. Por lo tanto, es crucial comprender las razones de los responsables de Pek\u00edn y sus intenciones detr\u00e1s del MIC 2025.<\/p>\n<p>Muchas personas dentro del gobierno chino creen que el equilibrio de poder entre Oriente y Occidente est\u00e1 empezando a cambiar, y que China est\u00e1 pasando de la periferia al centro de la escena internacional. La idea es que la China comunista puede ahora participar activamente en la configuraci\u00f3n del orden internacional. En particular, el Partido Comunista Chino (PCCh) est\u00e1 dirigiendo su mirada a la actual sacudida tecnol\u00f3gica que se est\u00e1 produciendo a nivel mundial -el secretario general del PCCh, Xi Jinping, dijo en una ocasi\u00f3n que <em>&#8220;el mundo est\u00e1 experimentando un gran cambio, como no se hab\u00eda visto en un siglo&#8221;<\/em>. En medio de este cambio, el PCCh quiere alcanzar y superar a Estados Unidos, convirtiendo a China en la nueva superpotencia mundial.<\/p>\n<h4>LEA TAMBI\u00c9N: <a href=\"https:\/\/www.chinawatchinstitute.org\/especial-al-descubierto-100-anos-de-comunismo\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">La ca\u00edda del comunismo en China: Lecciones del colapso de la URSS<\/a><\/h4>\n<p>Este art\u00edculo analiza las opiniones del PCCh sobre la Cuarta Revoluci\u00f3n Industrial y sobre el plan de China para superar a Estados Unidos en el terreno tecnol\u00f3gico.<\/p>\n<h2><strong>Atenci\u00f3n de la direcci\u00f3n del PCCh<\/strong><\/h2>\n<p>En la reuni\u00f3n anual del Foro Econ\u00f3mico Mundial de 2019, el vicepresidente de China, Wang Qishan, dijo: <em>&#8220;La cuarta revoluci\u00f3n industrial, con su velocidad, escala y complejidad y la forma en que da forma a la sociedad humana, representa una evoluci\u00f3n significativa del proceso de globalizaci\u00f3n. Debemos trabajar juntos para dar forma a la arquitectura global en la era de la cuarta revoluci\u00f3n industrial con la visi\u00f3n de crear un futuro mejor para toda la humanidad&#8221;.<\/em><\/p>\n<p>La Cuarta Revoluci\u00f3n Industrial incluye tecnolog\u00edas modernas como la rob\u00f3tica, la inteligencia artificial, la nanotecnolog\u00eda, la computaci\u00f3n cu\u00e1ntica, la biotecnolog\u00eda, el Internet de las cosas, el Internet industrial de las cosas, el consenso descentralizado, las tecnolog\u00edas inal\u00e1mbricas de quinta generaci\u00f3n, la impresi\u00f3n en 3D y los veh\u00edculos totalmente aut\u00f3nomos. Klaus Schwab, presidente del Foro Econ\u00f3mico Mundial (FEM), utiliz\u00f3 por primera vez p\u00fablicamente la expresi\u00f3n<em> &#8220;Cuarta Revoluci\u00f3n Industrial&#8221;<\/em> en un art\u00edculo publicado en 2015 por Foreign Affairs.<\/p>\n<p>Se llama Cuarta Revoluci\u00f3n Industrial porque hubo tres olas anteriores de innovaci\u00f3n en el mundo industrial: la adopci\u00f3n de la producci\u00f3n de m\u00e1quinas a vapor y agua entre 1760 y 1840, el uso generalizado de maquinaria y la producci\u00f3n de hierro y acero a gran escala entre 1871 y 1914, y el cambio de la tecnolog\u00eda mec\u00e1nica a la electr\u00f3nica digital, caracterizado por la llegada de los ordenadores digitales, que comenz\u00f3 en la segunda mitad del siglo XX.<\/p>\n<p>La direcci\u00f3n del Partido Comunista Chino prest\u00f3 una mayor atenci\u00f3n a esta profunda sacudida tecnol\u00f3gica. Ya en septiembre de 2013, en una sesi\u00f3n de estudio del Politbur\u00f3 del PCCh, Xi Jinping dijo que <em>&#8220;est\u00e1 surgiendo una nueva ronda de revoluci\u00f3n cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica y de transformaci\u00f3n industrial. Algunas cuestiones cient\u00edficas importantes y tecnolog\u00edas clave mostraron signos de un avance revolucionario. La estructura de la materia, la naturaleza de la conciencia, la evoluci\u00f3n del universo y otros campos de la ciencia b\u00e1sica hicieron progresos significativos; la tecnolog\u00eda de la informaci\u00f3n, la biolog\u00eda, la energ\u00eda, los materiales y la ciencia marina, el espacio y otras \u00e1reas de la ciencia aplicada siguen desarroll\u00e1ndose, dando lugar a la fusi\u00f3n cruzada de tecnolog\u00edas clave. El impulso de los avances transformadores se est\u00e1 acumulando&#8221;<\/em>.<\/p>\n<p>Xi tambi\u00e9n hizo observaciones similares ante audiencias internacionales. Por ejemplo, en junio de 2014, en la Conferencia Internacional sobre Ingenier\u00eda, Ciencia y Tecnolog\u00eda (\u56fd\u9645\u5de5\u7a0b\u79d1\u6280\u5927\u4f1a) celebrada en Pek\u00edn, Xi dijo que <em>&#8220;la fusi\u00f3n interdisciplinaria de la tecnolog\u00eda de la informaci\u00f3n, la biotecnolog\u00eda, la nueva tecnolog\u00eda energ\u00e9tica y la nueva tecnolog\u00eda de materiales desencaden\u00f3 una nueva ronda de revoluci\u00f3n cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica y de revoluci\u00f3n industrial. Esto traer\u00e1 nuevas oportunidades para el desarrollo de la sociedad humana&#8221;<\/em>.<\/p>\n<p>En su intervenci\u00f3n ante los asistentes al Foro Empresarial de la Econom\u00eda Internacional (BRICS por sus siglas en ingl\u00e9s) celebrado en Sud\u00e1frica en julio de 2018, Xi afirm\u00f3 que <em>&#8220;el mundo actual se enfrenta a un cambio importante sin precedentes en un siglo; u<\/em><em>na nueva ronda de revoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica y cambio industrial como la inteligencia artificial, el big data, la informaci\u00f3n cu\u00e1ntica y la biotecnolog\u00eda, ganaron fuerza dando lugar a un n\u00famero significativo de nuevas industrias y nuevos modelos de negocio, y provocando un cambio radical en el desarrollo global y en la producci\u00f3n y la vida humana&#8221;<\/em>.<\/p>\n<p>En sus discursos de apertura y clausura de la Cumbre del G20 en Hangzhou en septiembre de 2016, Xi Jinping volvi\u00f3 a mencionar la <em>&#8220;Nueva Revoluci\u00f3n Industrial&#8221;<\/em>. China incluso aprovech\u00f3 la cumbre para impulsar un Plan de Acci\u00f3n de la Nueva Revoluci\u00f3n Industrial del G20. <em>&#8220;Nos comprometemos a reforzar la comunicaci\u00f3n, la coordinaci\u00f3n y la investigaci\u00f3n en el \u00e1mbito de la nueva revoluci\u00f3n industrial, de acuerdo con los compromisos asumidos en el Plan de Acci\u00f3n, a promover que las PYMES se beneficien de la nueva revoluci\u00f3n industrial, a abordar los retos en materia de empleo y de cualificaci\u00f3n de la mano de obra, y a fomentar la protecci\u00f3n efectiva de los derechos de propiedad intelectual de acuerdo con los acuerdos multilaterales, y la nueva infraestructura industrial&#8221;.<\/em><\/p>\n<p>Adem\u00e1s de hablar en general sobre la nueva revoluci\u00f3n industrial, la c\u00fapula del PCCh organiz\u00f3 una sesi\u00f3n de estudio sobre una tecnolog\u00eda espec\u00edfica: blockchain. El 24 de octubre de 2019, en una sesi\u00f3n de estudio del Politbur\u00f3 del PCCh sobre la tecnolog\u00eda blockchain, Xi dijo que la aplicaci\u00f3n de la tecnolog\u00eda blockchain juega un papel importante en las nuevas innovaciones tecnol\u00f3gicas. <em>&#8220;Debemos tomar blockchain como un importante avance en la innovaci\u00f3n independiente de la tecnolog\u00eda central, y centrarnos en hacer avances en una serie de tecnolog\u00edas clave&#8221;<\/em>.<\/p>\n<p>El Politbur\u00f3 del PCCh est\u00e1 compuesto por los 25 funcionarios m\u00e1s poderosos de China. Es dif\u00edcil imaginar que, en cualquier otro pa\u00eds del mundo, dirigentes nacionales de ese nivel muestren un inter\u00e9s tan grande por una nueva tecnolog\u00eda espec\u00edfica.<\/p>\n<h2><strong><em>&#8220;Auge de Oriente y decadencia de Occidente&#8221;<\/em>: Una oportunidad para liderar<\/strong><\/h2>\n<p>Para China, la nueva revoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica supone una oportunidad para alcanzar y finalmente superar a los pa\u00edses occidentales, especialmente a Estados Unidos. Li Donghong, subdirector del Instituto para la Industria Global de la Universidad de Tsinghua, explic\u00f3 muy bien esta opini\u00f3n: <em>&#8220;Para la inmensa mayor\u00eda de los pa\u00edses en desarrollo, incluida China, su objetivo y sus esfuerzos por alcanzar a los principales pa\u00edses desarrollados del mundo nunca flaquearon. De hecho, las nuevas revoluciones tecnol\u00f3gicas suelen cambiar significativamente la trayectoria del progreso industrial y social. En muchos \u00e1mbitos, la acumulaci\u00f3n de tecnolog\u00edas y talentos de la generaci\u00f3n anterior perder\u00e1 su importancia y valor debido a los grandes cambios tecnol\u00f3gicos. Por tanto, el mundo emergente y los pa\u00edses desarrollados suelen estar en la misma l\u00ednea de salida en muchos \u00e1mbitos; adem\u00e1s, algunos de los pa\u00edses que antes eran l\u00edderes tendr\u00e1n dificultades para aprovechar algunas de las nuevas oportunidades debido a la dependencia de la trayectoria. Las potencias emergentes, sin embargo, pueden ser m\u00e1s capaces de adelantarse porque viajan con poco peso&#8221;.<\/em><\/p>\n<p>La narrativa nacionalista del PCCh sobre el <em>&#8220;Siglo de la Humillaci\u00f3n&#8221;<\/em> es un motor emocional del af\u00e1n de China por aprovechar la nueva revoluci\u00f3n industrial. El <em>&#8220;Siglo de la Humillaci\u00f3n&#8221;<\/em> describe el per\u00edodo de intervenci\u00f3n y subyugaci\u00f3n de la dinast\u00eda Qing y la Rep\u00fablica de China por parte de las potencias occidentales y Jap\u00f3n desde 1839 hasta 1949. Los chinos creen que durante miles de a\u00f1os, antes de la Primera Revoluci\u00f3n Industrial, China se encontraba entre los primeros puestos del mundo en cuanto a econom\u00eda, tecnolog\u00eda y cultura.<\/p>\n<p>A partir de mediados del siglo XIX, la pol\u00edtica de la dinast\u00eda Qing de cerrar el pa\u00eds al mundo exterior hizo que China se quedara atr\u00e1s con respecto a Occidente. Entre 1839 y 1949, China sufri\u00f3 varias derrotas militares a manos de potencias extranjeras. Durante ese periodo, China sufri\u00f3 una gran fragmentaci\u00f3n interna, perdi\u00f3 casi todas las guerras que libr\u00f3 y se vio obligada a menudo a hacer grandes concesiones a otras naciones.<\/p>\n<p>En muchos casos, China se vio obligada a pagar grandes cantidades de indemnizaciones, abrir puertos al comercio, arrendar o ceder territorios y hacer otras concesiones de soberan\u00eda a <em>&#8220;esferas de influencia&#8221;<\/em> extranjeras tras las derrotas militares.<\/p>\n<p>Este <em>&#8220;Siglo de la Humillaci\u00f3n&#8221;<\/em> configura la visi\u00f3n china del sistema internacional: muchos creen que el bienestar de una naci\u00f3n est\u00e1 ligado a su capacidad para competir en la escena internacional. Hay un famoso dicho en China: <em>&#8220;quedarse atr\u00e1s le hace a uno vulnerable a los ataques&#8221;.<\/em> Desde esta perspectiva, el nivel de logros de un pa\u00eds en ciencia y tecnolog\u00eda es una marca de si est\u00e1 <em>&#8220;rezagado&#8221;<\/em>.<\/p>\n<p>Tras el uso por parte de Xi Jinping de la frase <em>&#8220;Auge de Oriente y decadencia de Occidente&#8221;<\/em> a principios de 2021, el t\u00e9rmino se escuch\u00f3 con frecuencia en el discurso oficial; esto refleja la valoraci\u00f3n del PCCh sobre el cambio en el equilibrio de poder mundial. Como explica Jin Canrong, profesor de la Universidad Renmin de China, famoso por sus opiniones antioccidentales, <em>&#8220;durante los \u00faltimos cientos de a\u00f1os, el panorama internacional estuvo dominado por Occidente. Ahora, la estructura dominada por Occidente cambi\u00f3. Occidente empez\u00f3 a envejecer y sus propios problemas se multiplicaron. En un momento en el que el poder occidental se volvi\u00f3 relativamente d\u00e9bil, los pa\u00edses no occidentales, representados por China, ascendieron. El mundo est\u00e1 abocado a avanzar hacia un equilibrio Este-Oeste&#8221;.<\/em><\/p>\n<p><em>&#8220;El &#8216;modelo occidental&#8217; ya no es el \u00fanico modelo de modernizaci\u00f3n, y la v\u00eda socialista con caracter\u00edsticas chinas puede ofrecer una nueva alternativa. China logr\u00f3 un \u00e9xito preliminar en la modernizaci\u00f3n en los \u00faltimos a\u00f1os, mientras que el modelo de desarrollo es diferente del modelo occidental y tiene sus propias caracter\u00edsticas. El &#8216;modelo China&#8217; y la v\u00eda socialista con caracter\u00edsticas chinas son originales. El \u00e9xito del &#8216;modelo China&#8217; significa que se ha roto la singularidad del &#8216;modelo occidental'&#8221;.<\/em><\/p>\n<p>Desde la perspectiva de que el panorama del poder mundial se inclin\u00f3 a favor de Oriente, la cuarta revoluci\u00f3n industrial se considera la mayor oportunidad hist\u00f3rica para que Oriente supere a Occidente. Jin Canrong especul\u00f3 que <em>&#8220;despu\u00e9s de la cuarta revoluci\u00f3n industrial, es posible que la productividad de Oriente supere a la de Occidente, o al menos est\u00e9 a la altura de \u00e9sta. Este es el cambio m\u00e1s importante sin precedentes en un siglo; si China aprovecha la oportunidad, significa que la mejor tecnolog\u00eda y la mejor industria para la humanidad estar\u00e1n en China a partir de entonces. Por lo tanto, debemos aprovechar la oportunidad&#8221;<\/em>.<\/p>\n<p>Xi Jinping tambi\u00e9n expres\u00f3 la idea de superar al mundo desarrollado, aunque no de forma tan directa como Jin. En la conferencia de 2014 de los dos principales grupos de reflexi\u00f3n del gobierno chino, la Academia China de Ciencias (CAS por sus siglas en ingl\u00e9s) y la Academia China de Ingenier\u00eda (CAE por sus siglas en ingl\u00e9s), Xi Jinping dijo que <em>&#8220;la fortaleza de un pa\u00eds no puede determinarse por el tama\u00f1o de la econom\u00eda, ni la fuerza de una naci\u00f3n puede medirse por su poblaci\u00f3n o la superficie de su territorio. En la historia moderna, una de las ra\u00edces del retraso y la derrota de China es el atraso en ciencia y tecnolog\u00eda&#8221;<\/em>.<\/p>\n<p>En septiembre de 2017, en el Di\u00e1logo de Mercados Emergentes y Pa\u00edses en Desarrollo (\u65b0\u5174\u5e02\u573a\u56fd\u5bb6\u4e0e\u53d1\u5c55\u4e2d\u56fd\u5bb6\u5bf9\u8bdd\u4f1a), Xi dijo: <em>&#8220;Una nueva ronda de revoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica e industrial gener\u00f3 nuevos motores de crecimiento y nos trajo oportunidades de desarrollo como nunca antes. Aprovechando las oportunidades, los pa\u00edses de mercados emergentes y en desarrollo pueden incluso adelantarse en el juego. Si se desaprovechan las oportunidades, la brecha Norte-Sur y el desequilibrio de desarrollo aumentar\u00e1n a\u00fan m\u00e1s&#8221;.\u00a0<\/em> [El t\u00e9rmino &#8220;brecha Norte-Sur&#8221; se refiere aqu\u00ed a la brecha econ\u00f3mica entre el mundo desarrollado y los pa\u00edses menos desarrollados, incluida China].<\/p>\n<p>En la conferencia de 2014 de la CAS y la CAE, Xi tambi\u00e9n expuso la estrategia de la competencia: <em>&#8220;Aprovechar la mayor oportunidad de la nueva ronda de revoluci\u00f3n cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica y de transformaci\u00f3n industrial es participar en los nuevos campos de juego al principio de su construcci\u00f3n, e incluso dominar algunos de ellos, de modo que podamos convertirnos en un importante creador de reglas de la nueva competencia, y en un importante jugador dominante en los nuevos campos de juego. Que nuestro pa\u00eds pueda tomar la delantera en el futuro depende principalmente de que podamos dar pasos reales en el desarrollo impulsado por la innovaci\u00f3n&#8221;.<\/em><\/p>\n<h2><strong>Optimismo en la fuerza de China<\/strong><\/h2>\n<p>\u00bfPor qu\u00e9 conf\u00eda China en su capacidad para superar a sus rivales en el \u00e1mbito tecnol\u00f3gico? Muchos estudiosos de China expresaron su confianza en la capacidad de este pa\u00eds para competir con Occidente.<\/p>\n<p>Algunos mencionan el avance de China en investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n cient\u00edfica. Xue Lan, profesor de la Universidad de Tsinghua, escribi\u00f3: <em>&#8220;En cuanto a la inversi\u00f3n en I+D, las estad\u00edsticas de 1990 a 2016 muestran que la inversi\u00f3n china creci\u00f3 a un ritmo elevado y ahora se acerca a la de Estados Unidos, que fue el primer pa\u00eds en inversi\u00f3n durante muchos a\u00f1os. China ocupa el segundo lugar en el mundo. Adem\u00e1s, en t\u00e9rminos de producci\u00f3n, los acad\u00e9micos chinos publicaron un gran n\u00famero de art\u00edculos en revistas acad\u00e9micas internacionales en ingl\u00e9s. Desde 2007, los acad\u00e9micos chinos publicaron m\u00e1s art\u00edculos en estas revistas que cualquier otro pa\u00eds, excepto Estados Unidos. En torno a 2011, el n\u00famero de art\u00edculos publicados en revistas acad\u00e9micas de alto nivel por China tambi\u00e9n super\u00f3 al de otros pa\u00edses, excepto Estados Unidos. China es ahora l\u00edder mundial en el n\u00famero de patentes concedidas cada a\u00f1o. Muchas de las patentes fueron creadas por nuestras empresas de renombre internacional, como Huawei, Baidu, Alibaba, Tencent, BGI Group, y entre los fabricantes tradicionales se encuentran Weichai Power, Sany Heavy Industry y Geely. Los conocimientos adquiridos por las empresas chinas en el mercado internacional, es decir, las tasas pagadas por el uso de patentes de innovaci\u00f3n internacionales, tambi\u00e9n son enormes. China es ahora el segundo pa\u00eds, despu\u00e9s de Estados Unidos, en lo que respecta al gasto en la compra de derechos de patentes&#8221;.<\/em><\/p>\n<p>Algunos son optimistas sobre la capacidad de fabricaci\u00f3n de China.<em> &#8220;En la actualidad, la industrializaci\u00f3n de China alcanz\u00f3 una fase avanzada. La escala industrial de China es excepcionalmente grande. Su producci\u00f3n manufacturera total super\u00f3 la de Estados Unidos en 2010, la suma de Estados Unidos y Jap\u00f3n en 2016, y la suma de Estados Unidos, Jap\u00f3n y Alemania en 2018. En 2018, la tasa de crecimiento del sector manufacturero de China fue del 6,1%, la m\u00e1s lenta de los \u00faltimos 15 a\u00f1os. Sin embargo, la tasa de crecimiento media de Estados Unidos, Jap\u00f3n y Alemania es del 0,4%. A este ritmo, en 2030 el sector manufacturero de China representar\u00e1 m\u00e1s del 50% del mundo&#8221;<\/em>. El profesor Jin Canrong se jact\u00f3 de que <em>&#8220;en 2030, desde la perspectiva de la fabricaci\u00f3n, habr\u00e1 dos pa\u00edses en este mundo, uno se llama China y el otro &#8216;pa\u00edses extranjeros'&#8221;.<\/em><\/p>\n<p>Y algunos presumen de una eficacia brutal, afirmando que un r\u00e9gimen autoritario est\u00e1 en mejores condiciones de hacer las cosas que una democracia. Li Donghong, de la Universidad de Tsinghua, dijo: <em>&#8220;En comparaci\u00f3n con Europa, Estados Unidos, Jap\u00f3n y otros pa\u00edses desarrollados, China tiene sus propias ventajas institucionales. Es capaz de hacer grandes cosas reuniendo todos los recursos bajo un claro dise\u00f1o de alto nivel, para lograr una gran eficacia en todo el pa\u00eds a la hora de promover proyectos espec\u00edficos en torno a un objetivo com\u00fan. Para ello, sin dejar de respetar el papel protagonista del mercado en la asignaci\u00f3n de recursos, debemos aprovechar al m\u00e1ximo nuestra fuerza en este sentido&#8221;.<\/em><\/p>\n<p>Jin Canrong tambi\u00e9n escribi\u00f3 sobre una debilidad espec\u00edfica de Estados Unidos en esta competencia: <em>&#8220;La ventaja de Estados Unidos es su incomparable capacidad de innovaci\u00f3n, y su desventaja es el vaciamiento de la industria y la incapacidad de muchas altas tecnolog\u00edas para acceder al mercado. Desde el punto de vista del mercado, no importa lo buena que sea tu tecnolog\u00eda, si no puede convertirse en un producto y ser aceptada por el mercado, es un trozo de basura. La ventaja de China es su capacidad para convertir la tecnolog\u00eda en productos aceptables para el mercado, y esta ventaja es \u00fanica en el mundo&#8221;.<\/em><\/p>\n<h2><strong>Enfoque integral del gobierno<\/strong><\/h2>\n<p>Con la llegada de la nueva revoluci\u00f3n industrial, las principales econom\u00edas del mundo aplicaron activamente estrategias de desarrollo impulsadas por la innovaci\u00f3n, y cada una de ellas elabor\u00f3 su propio plan: el Plan Estrat\u00e9gico Nacional para la Fabricaci\u00f3n Avanzada de Estados Unidos, la Estrategia de Alta Tecnolog\u00eda 2020 de Alemania, la Alianza para la Ciencia, la Tecnolog\u00eda y la Industria de Jap\u00f3n, la Estrategia Industrial 2050 del Reino Unido, la Industria del Futuro de Francia y el Plan Motor de Crecimiento Futuro de Corea del Sur.<\/p>\n<p>En este contexto, la Academia China de Ingenier\u00eda invit\u00f3 en 2013 a un grupo de m\u00e1s de cien acad\u00e9micos y expertos a estudiar la tendencia de desarrollo de la industria manufacturera mundial, las estrategias de los pa\u00edses desarrollados y la situaci\u00f3n de la industria manufacturera china. Dos a\u00f1os m\u00e1s tarde, en mayo de 2015, el grupo complet\u00f3 su trabajo y public\u00f3 un proyecto para Made in China 2025.<\/p>\n<p>El MIC 2025, un programa de 30 a\u00f1os de duraci\u00f3n, tiene como objetivo transformar y actualizar la industria manufacturera de China y mejorar su competitividad, para pasar al primer escal\u00f3n de la potencia manufacturera mundial. El plan para alcanzar este objetivo pasa por reducir el consumo de materias primas, mejorar la productividad laboral, disminuir el impacto sobre el medio ambiente, potenciar la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, optimizar la estructura industrial, acelerar la integraci\u00f3n de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y ampliar la cooperaci\u00f3n internacional.<\/p>\n<p>El MIC 2025 es un enfoque de todo el gobierno.<\/p>\n<p>El 16 de junio de 2015, el Consejo de Estado del gabinete chino emiti\u00f3 una notificaci\u00f3n para establecer una oficina nacional general: el Grupo L\u00edder para la Creaci\u00f3n de un Pa\u00eds Manufacturero Fuerte. Ma Kai, viceprimer ministro del Consejo de Estado, fue nombrado jefe del grupo; los dem\u00e1s miembros proceden de varios ministerios y organismos del gabinete. Las principales responsabilidades del Grupo Directivo incluyen la revisi\u00f3n y aprobaci\u00f3n de pol\u00edticas y grandes proyectos, as\u00ed como la orientaci\u00f3n de los \u00f3rganos del gabinete y los gobiernos locales.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s de The Leading Group, existe tambi\u00e9n el Comit\u00e9 de Asesoramiento Estrat\u00e9gico para la Creaci\u00f3n de un Pa\u00eds Manufacturero Fuerte, un grupo de reflexi\u00f3n gubernamental que realiza consultas y evaluaciones sobre las principales decisiones de la industria manufacturera.<\/p>\n<p>El MIC 2025 se compone de cinco grandes plataformas: el centro de innovaci\u00f3n de fabricaci\u00f3n, la plataforma de fabricaci\u00f3n inteligente, la plataforma de fundaci\u00f3n industrial, la plataforma de fabricaci\u00f3n ecol\u00f3gica y la plataforma de innovaci\u00f3n de fabricaci\u00f3n de equipos de alta gama. Cada plataforma se identifica con una serie de proyectos.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s del dise\u00f1o de alto nivel del MIC 2025, hay 11 documentos pol\u00edticos de apoyo. Entre ellos se encuentran documentos que proporcionan directrices sobre cada una de las cinco plataformas mencionadas, gu\u00edas de desarrollo que cubren temas de captaci\u00f3n de talento, la industria de la informaci\u00f3n, los nuevos materiales y la industria farmac\u00e9utica, as\u00ed como planes de acci\u00f3n para desarrollar la fabricaci\u00f3n orientada a los servicios y para promover la mejora de la calidad en la fabricaci\u00f3n de equipos.<\/p>\n<p>China aprob\u00f3 una treintena de ciudades piloto para liderar la implantaci\u00f3n de las plataformas y proyectos de MIC 2025. El gobierno central colabor\u00f3 con los gobiernos provinciales y municipales en la creaci\u00f3n de directrices provinciales y municipales para MIC 2025, de modo que cada localidad pueda aprovechar al m\u00e1ximo sus ventajas comparativas en determinada industria.<\/p>\n<p>El MIC 2025 pretende realizar avances en diez \u00e1reas clave: 1) Nuevas tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n avanzadas; 2) M\u00e1quinas-herramienta automatizadas y rob\u00f3tica; 3) Equipamiento aeroespacial y aeron\u00e1utico; 4) Equipamiento mar\u00edtimo y transporte mar\u00edtimo de alta tecnolog\u00eda; 5) Equipamiento de transporte ferroviario moderno; 6) Veh\u00edculos y equipamiento de nuevas energ\u00edas; 7) Equipamiento energ\u00e9tico; 8) Equipamiento agr\u00edcola; 9) Nuevos materiales; y 10) Biofarmacia y productos m\u00e9dicos avanzados.<\/p>\n<p>Es dif\u00edcil estimar cu\u00e1nto dinero se destina al MIC 2025. Seg\u00fan un informe de 2017 de los medios de comunicaci\u00f3n estatales, China plane\u00f3 apoyar los proyectos clave del MIC 2025 con fondos especiales. Una gu\u00eda presupuestaria de 2017 emitida por el Ministerio de Industria y Tecnolog\u00eda de la Informaci\u00f3n (MIIT), el ministerio clave del gabinete que lleva a cabo el MIC 2025, enumer\u00f3 m\u00e1s de 100<em> &#8220;tareas clave&#8221;<\/em>, cada una de las cuales se esperaba que recibiera una financiaci\u00f3n de entre 30 y 50 millones de yuanes (entre 4,7 y 7,8 millones de d\u00f3lares). Se calcula que el apoyo financiero total del MIC por parte del gobierno central puede superar los 10.000 millones de yuanes (1.600 millones de d\u00f3lares).<\/p>\n<p>Adem\u00e1s del apoyo financiero del gobierno central, los gobiernos locales tambi\u00e9n prometieron prestar apoyo financiero al MIC 2025. Por ejemplo, en 2017, la provincia de Guangdong invirti\u00f3 m\u00e1s de mil millones de yuanes (16.000 millones de d\u00f3lares) en el programa. El importe total de la ayuda local para MIC 2025 durante el per\u00edodo del XIII Plan Quinquenal (2016-2020) se estim\u00f3 en m\u00e1s de 10.000 millones de yuanes (1.600 millones de d\u00f3lares).<\/p>\n<p>El Ministerio de Finanzas y la Comisi\u00f3n de Regulaci\u00f3n Bancaria tambi\u00e9n coordinaron a las instituciones financieras para que proporcionaran una serie de servicios financieros que incluyeran pr\u00e9stamos, inversiones, bonos y arrendamientos. Por ejemplo, el Banco de Desarrollo de China deb\u00eda proporcionar no menos de 300.000 millones de yuanes (47.000 millones de d\u00f3lares) de financiaci\u00f3n para el MIC 2025 entre 2016 y 2020.<\/p>\n<h2><strong>Conclusi\u00f3n<\/strong><\/h2>\n<p>Los medios de comunicaci\u00f3n estatales y los documentos gubernamentales dejaron claro que el Partido Comunista Chino siempre vio a Occidente, en particular a Estados Unidos, como su competidor en la revoluci\u00f3n industrial en curso. A pesar de la confianza y el optimismo del PCCh, quedan muchas dudas sobre la viabilidad de sus planes.<\/p>\n<p>\u00bfSon realistas las afirmaciones de que el progreso tecnol\u00f3gico de China puede alcanzar a Occidente?<\/p>\n<p>\u00bfTiene realmente China las llamadas ventajas en cuanto a la tasa de crecimiento de la I+D, la capacidad de fabricaci\u00f3n, el control autoritario eficiente y la asignaci\u00f3n de recursos de arriba abajo, y la capacidad de la industria para llevar los productos al mercado? \u00bfPersisten estas ventajas ante la reestructuraci\u00f3n de la cadena de suministro mundial y la devastaci\u00f3n econ\u00f3mica (incluso dentro de la econom\u00eda china) inducida por la pandemia de COVID?<\/p>\n<p>\u00bfPodr\u00e1 China seguir haciendo crecer su econom\u00eda? \u00bfC\u00f3mo se ver\u00e1 afectado el pa\u00eds por sus inminentes crisis demogr\u00e1fica y energ\u00e9tica, as\u00ed como por las fuertes medidas restrictivas de Xi Jinping sobre el sector privado (incluida la industria inmobiliaria) que comenzaron en 2021?<\/p>\n<p>\u00bfPuede el enfoque estatal de todo el gobierno dar un impulso significativo a la investigaci\u00f3n cient\u00edfica aut\u00f3ctona?<\/p>\n<p>La China de hoy se enfrenta a un entorno internacional muy diferente al de hace diez a\u00f1os. Tras la intensificaci\u00f3n de la relaci\u00f3n entre Estados Unidos y China en 2018, momento en el que Occidente empez\u00f3 a prestar m\u00e1s atenci\u00f3n a la ambici\u00f3n tecnol\u00f3gica de China, el gobierno chino y los medios de comunicaci\u00f3n estatales empezaron a evitar el uso de la frase <em>&#8220;Made in China 2025&#8221;<\/em> en los documentos y comunicaciones oficiales. Esto no significa, sin embargo, que el programa fuera abandonado. Aunque las sanciones de Estados Unidos a empresas chinas como Huawei pudieron desbaratar el plan original, tenemos todos los motivos para creer que China contin\u00faa con la aplicaci\u00f3n del marco MIC 2025 desarrollado en 2015. El PCCh cambiar\u00e1 sus t\u00e1cticas y se adaptar\u00e1 a un nuevo panorama pol\u00edtico y econ\u00f3mico mundial; no debemos subestimar su persistencia para lograr su objetivo final.<\/p>\n<p><em>Este art\u00edculo fue <a href=\"http:\/\/chinascope.org\/archives\/28101\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">publicado<\/a> en China Scope el 1 de noviembre de 2021.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Made in China 2025, o MIC 2025, es el plan estrat\u00e9gico nacional de China para mejorar su sector manufacturero. El gobierno chino anunci\u00f3 el programa en mayo de 2015, como parte de sus planes quinquenales decimotercero (2016-2020) y decimocuarto (2021-2025). 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