{"id":16131,"date":"2021-06-02T20:21:35","date_gmt":"2021-06-02T18:21:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.chinawatchinstitute.org\/?p=16131"},"modified":"2026-05-11T16:11:49","modified_gmt":"2026-05-11T14:11:49","slug":"como-ve-china-retirada-eeuu-afganistan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.chinawatchinstitute.org\/?p=16131","title":{"rendered":"C\u00f3mo ve China la retirada de Estados Unidos de Afganist\u00e1n"},"content":{"rendered":"

El 8 de mayo,\u00a0un atentado con bomba<\/a> frente a una escuela en Kabul mat\u00f3 al menos a 68 personas y m\u00e1s de 160 resultaron heridas. Aunque nadie reivindic\u00f3 la autor\u00eda, el atentado ensombreci\u00f3 el futuro de Afganist\u00e1n, ya que Estados Unidos retirar\u00e1 sus tropas<\/a> del pa\u00eds antes del 11 de septiembre de 2021. La reacci\u00f3n de China fue r\u00e1pida y dura.<\/p>\n

En una declaraci\u00f3n p\u00fablica al d\u00eda siguiente, el Ministerio de Asuntos Exteriores conden\u00f3 el violento ataque. Sin embargo, tambi\u00e9n lanz\u00f3 una dura acusaci\u00f3n<\/a> contra el “repentino anuncio de Estados Unidos de su completa retirada de Afganist\u00e1n, lo cual provoc\u00f3 una serie de atentados con bomba en muchos lugares de Afganist\u00e1n”<\/em>. Este comentario mordaz plantea la pregunta: \u00bfCu\u00e1l es la opini\u00f3n de China sobre la retirada de Estados Unidos? Pek\u00edn lleva mucho tiempo criticando la presencia estadounidense en Afganist\u00e1n y la perspectiva de una retirada desestabilizadora. La comunidad de pol\u00edtica exterior de China sigue siendo profundamente esc\u00e9ptica respecto a las intenciones de Estados Unidos en la regi\u00f3n, a medida que retira sus tropas y alberga una gran preocupaci\u00f3n por la perspectiva de caos e inestabilidad a lo largo de su frontera occidental.<\/p>\n

Actitud contradictoria de China ante la retirada de tropas de EE. UU.<\/strong><\/h2>\n

Durante los \u00faltimos 20 a\u00f1os, China mostr\u00f3 una actitud contradictoria hacia la presencia estadounidense en Afganist\u00e1n. Por un lado, China consider\u00f3 que la guerra, la presencia y la “manipulaci\u00f3n<\/a>“<\/em> o “distorsi\u00f3n<\/a>“<\/em> de la pol\u00edtica afgana por parte de Estados Unidos son la causa de la inestabilidad. En opini\u00f3n de Pek\u00edn, la guerra se desvi\u00f3 desde hace tiempo<\/a> de su objetivo original de lucha contra el terrorismo y se trasform\u00f3 en un plan para controlar el coraz\u00f3n de Eurasia y el patio trasero<\/em> de China. Por lo tanto, la presencia militar de Estados Unidos en Afganist\u00e1n fue descrita de forma muy negativa<\/a> y como una fuente de inestabilidad y preocupaci\u00f3n regional.<\/p>\n

LEA TAMBI\u00c9N: El PCCh llama a la guerra de civilizaciones contra Estados Unidos y Occidente<\/a><\/strong><\/h4>\n

Ir\u00f3nicamente, China mantiene una actitud igual o m\u00e1s cr\u00edtica hacia la retirada de las tropas estadounidenses. Al igual que hizo con la declaraci\u00f3n del Ministerio de Asuntos Exteriores tras el atentado del 8 de mayo, China atribuye<\/a> causalmente el deterioro de la seguridad de Afganist\u00e1n, al plan de retirada de tropas anunciado por Estados Unidos y culpa a Washington de su comportamiento “irresponsable<\/a>“<\/em>. China rara vez pierde la oportunidad de culpar<\/a> a Estados Unidos del deterioro de la situaci\u00f3n en Afganist\u00e1n -especialmente en sus zonas urbanas<\/a>– y de la posible explosi\u00f3n de una guerra civil.<\/p>\n

La actitud contradictoria de China hacia la presencia militar estadounidense en Afganist\u00e1n demuestra los c\u00e1lculos multifac\u00e9ticos de Pek\u00edn. A China\u00a0le gustar\u00eda ver<\/a> a Estados Unidos empantanado y desangrado en la guerra m\u00e1s larga en la historia de Estados Unidos<\/a> mientras la guerra erosiona la riqueza nacional y la superioridad moral de Estados Unidos en la regi\u00f3n y en todo el mundo. De hecho, China siempre consider\u00f3 las guerras de Estados Unidos en Afganist\u00e1n e Irak como un regalo del cielo que le brind\u00f3 una\u00a0oportunidad estrat\u00e9gica<\/a> de oro para desarrollar su fuerza sin alarmar a Estados Unidos despu\u00e9s de 2001. Por lo tanto, la guerra de Estados Unidos en Afganist\u00e1n se ve con negatividad<\/a>\u00a0y\u00a0sarcasmo<\/a>\u00a0en China.<\/p>\n

China, que buscaba inyectar algo de positividad a las relaciones entre Estados Unidos y China, esperaba que Afganist\u00e1n pudiera ser un \u00e1rea de cooperaci\u00f3n<\/a>.\u00a0De hecho, Estados Unidos y China mantuvieron un canal oficial de consulta sobre Afganist\u00e1n en los \u00faltimos a\u00f1os. Adem\u00e1s, Pek\u00edn pens\u00f3 que pod\u00eda utilizar temas de inter\u00e9s compartido<\/a>, incluido Afganist\u00e1n, para neutralizar la pol\u00edtica “hostil”<\/em> de Estados Unidos hacia China a trav\u00e9s del “v\u00ednculo de temas”<\/em>; en otras palabras, podr\u00eda ofrecer cooperaci\u00f3n a cambio de concesiones estadounidenses en otras \u00e1reas. Seg\u00fan los analistas chinos con los que habl\u00e9 en las reuniones de Track II en los \u00faltimos meses, China se prepar\u00f3<\/a> para posibles “solicitudes”<\/em> estadounidenses al comienzo de la administraci\u00f3n Biden, incluso sobre Corea del Norte, Afganist\u00e1n, Ir\u00e1n y el cambio clim\u00e1tico.\u00a0Los interlocutores chinos ten\u00edan muy claro que Pek\u00edn estaba dispuesto a trabajar con Washington si la nueva administraci\u00f3n estaba dispuesta a ser m\u00e1s complaciente con las pol\u00edticas de China en Xinjiang, Hong Kong, Taiw\u00e1n y T\u00edbet. Sin embargo, el potencial de cooperaci\u00f3n disminuy\u00f3 significativamente despu\u00e9s de la\u00a0pol\u00e9mica reuni\u00f3n bilateral<\/a> celebrada en marzo en Alaska entre el asesor de Seguridad Nacional Jake Sullivan y el secretario de Estado, Antony Blinken, y el miembro del Politbur\u00f3 chino Yang Jiechi y el ministro de Relaciones Exteriores, Wang Yi. Sin embargo, Pek\u00edn todav\u00eda espera<\/a>\u00a0que Washington recurra a China en busca de ayuda (y probablemente responder\u00e1 con entusiasmo si lo hace).<\/p>\n

Escepticismo y cinismo de Pek\u00edn: \u00bfQu\u00e9 est\u00e1 retirando Estados Unidos?<\/strong><\/h2>\n

En la narrativa<\/a> de China sobre la retirada de Estados Unidos, una caracter\u00edstica sorprendente es el escepticismo constante y persistente sobre la retirada de EE. UU. La pregunta esencial sigue siendo: \u00bfQu\u00e9 es exactamente lo que Estados Unidos est\u00e1 retirando de Afganist\u00e1n? Desde la perspectiva de China, incluso si Estados Unidos retira sus fuerzas militares formales, no es probable que retire su presencia de seguridad o, lo que es m\u00e1s importante, su influencia representada por las fuerzas de seguridad privadas, los contratistas de defensa y los socios locales. Actualmente, hay 2.500 soldados estadounidenses en Afganist\u00e1n, -3.300 si se incluyen tambi\u00e9n las fuerzas especiales -.<\/a> Un n\u00famero tan reducido de tropas no est\u00e1 en condiciones de desempe\u00f1ar un papel militar determinante en el campo de batalla.\u00a0En cambio, la presencia de Estados Unidos proyecta un mensaje pol\u00edtico y simb\u00f3lico de que Estados Unidos sigue involucrado y comprometido.\u00a0Por lo tanto, la retirada de tropas tambi\u00e9n es\u00a0solo simb\u00f3lica<\/a>.<\/p>\n

Los analistas chinos identificaron<\/a> m\u00faltiples formas en las que Estados Unidos seguir\u00e1 ejerciendo su influencia. China cree <\/a>que\u00a0Estados Unidos mantendr\u00e1 un contingente considerable de personal de seguridad estadounidense “no oficial”<\/em>.\u00a0Adem\u00e1s, Washington seguir\u00e1 ejerciendo influencia en Kabul a trav\u00e9s de sus extensas redes y asociaciones pol\u00edticas.\u00a0Estados Unidos estableci\u00f3 una red sofisticada y completa de asociaciones, relaciones y acuerdos de patrocinio con las \u00e9lites pol\u00edticas en Afganist\u00e1n. Estas relaciones seguir\u00e1n desempe\u00f1ando un papel importante en la pol\u00edtica del pa\u00eds.\u00a0Mientras Estados Unidos intenta coordinarse con sus aliados y socios en el sur de Asia, Pek\u00edn ve<\/a>\u00a0claramente un intento de Estados Unidos de mantener su posici\u00f3n central en el futuro acuerdo con respecto al pa\u00eds.<\/p>\n

Para China, la retirada de las tropas anunciada por el presidente Joe Biden tiene como objetivo cerrar “un cap\u00edtulo humillante”<\/a> en la pol\u00edtica de Estados Unidos y eximir a Estados Unidos de su responsabilidad material y moral con Afganist\u00e1n sin tener que abandonar la influencia pr\u00e1ctica de Estados Unidos o la fijaci\u00f3n de la agenda sobre el terreno. Liberar\u00e1 a Washington de la carga simb\u00f3lica y pol\u00edtica de su “guerra m\u00e1s larga”<\/em>, pero le dar\u00e1 libertad operativa a Estados Unidos con menos escrutinio p\u00fablico y preocupaci\u00f3n por su reputaci\u00f3n. Desde la perspectiva de China, este enfoque reduce la responsabilidad pol\u00edtica, financiera y de reputaci\u00f3n de Estados Unidos, pero mantiene casi los mismos beneficios de influir en la situaci\u00f3n dentro de Afganist\u00e1n.<\/p>\n

Retos y oportunidades<\/strong><\/h2>\n

Desde luego, esto no se considera una buena noticia en China. Una vez que EE. UU. se exima de sus responsabilidades materiales y morales con Afganist\u00e1n, su enfoque del pa\u00eds podr\u00eda volverse m\u00e1s flexible, pragm\u00e1tico y t\u00e1ctico al servir una agenda m\u00e1s amplia. China y la necesidad de centrarse en la competencia entre las grandes potencias parece haber influido significativamente en la decisi\u00f3n de la administraci\u00f3n Biden de retirarse de Afganist\u00e1n. El reciente comentario de Blinken de que Estados Unidos ahora tiene que centrar su energ\u00eda y sus recursos en otros elementos muy importantes, incluida su relaci\u00f3n con China<\/a>,<\/u> sirve de s\u00f3lida confirmaci\u00f3n a China de que la retirada estrat\u00e9gica de Estados Unidos de Afganist\u00e1n liberar\u00e1 su capacidad para competir con m\u00e1s vigor con China.<\/p>\n

Esto tiene importantes implicaciones para China a varios niveles. Un Estados Unidos menos distra\u00eddo no es visto como una bendici\u00f3n por Pek\u00edn. Y tambi\u00e9n significa que Estados Unidos no abandonar\u00e1 f\u00e1cilmente su influencia en Afganist\u00e1n ni siquiera para contrarrestar el papel potencial de China.\u00a0Lo que posiblemente sea m\u00e1s cr\u00edtico y alarmante para China es que una vez que Estados Unidos termine formalmente su guerra en Afganist\u00e1n, podr\u00eda volver a utilizar el pa\u00eds con fines t\u00e1cticos en la regi\u00f3n, y\u00a0China sigue plenamente convencida, sin importar cu\u00e1n err\u00f3neamente sea, que fue Estados Unidos quien entren\u00f3, financi\u00f3 y arm\u00f3 a Osama Bin Laden y sus seguidores <\/a>durante la ocupaci\u00f3n sovi\u00e9tica para contrarrestar la creciente influencia de Mosc\u00fa. Si bien China puede que nunca sea tan audaz como para invadir Afganist\u00e1n, tales capacidades estadounidenses tienen serias implicaciones para la seguridad nacional de China en Xinjiang y m\u00e1s all\u00e1.\u00a0En el marco de la competencia entre las grandes potencias entre Estados Unidos y China, la perspectiva de que Afganist\u00e1n se convierta en un campo de batalla no solo para la influencia pol\u00edtica sino tambi\u00e9n para la competencia por la seguridad creci\u00f3 significativamente.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 har\u00e1 China?<\/strong><\/h2>\n

La comunidad pol\u00edtica de China parece discrepar sobre si la retirada de Estados Unidos de Afganist\u00e1n presenta m\u00e1s desaf\u00edos u oportunidades para China en la regi\u00f3n. En primer lugar, la mayor\u00eda de los analistas chinos parecen ser pesimistas sobre las perspectivas de la pol\u00edtica afgana tras la retirada. En su opini\u00f3n, el gobierno de Ashraf Ghani no tiene muchas posibilidades de sobrevivir a la lucha por el poder con los talibanes en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, si no meses. Pero el proceso de esa lucha por el poder f\u00e1cilmente podr\u00eda arrastrar al pa\u00eds de regreso a una guerra civil, dejando a China vulnerable a sus efectos secundarios, incluido el fundamentalismo y el extremismo isl\u00e1mico. En este sentido, existe la opini\u00f3n compartida de que Afganist\u00e1n enfrentar\u00e1 un per\u00edodo intenso de inestabilidad despu\u00e9s de la salida de Estados Unidos, y la regi\u00f3n, incluida China, deber\u00e1 lidiar con el desastre dejado atr\u00e1s.<\/p>\n

Pero en comparaci\u00f3n con un a\u00f1o atr\u00e1s, China se volvi\u00f3 cada vez m\u00e1s resignada a la perspectiva de inestabilidad en Afganist\u00e1n despu\u00e9s de la retirada. China estuvo sentando las bases de forma activa y en\u00e9rgica para lo que parece ser una consecuencia inevitable. El mecanismo de di\u00e1logo<\/a> entre el\u00a0ministro de Relaciones Exteriores y el viceministro de Relaciones Exteriores de China, Afganist\u00e1n y Pakist\u00e1n\u00a0estuvo en curso desde 2017. Se convirti\u00f3 en un canal principal para que China avance en el di\u00e1logo estrat\u00e9gico, las consultas de seguridad contra el terrorismo y los di\u00e1logos de cooperaci\u00f3n entre las tres partes. China particip\u00f3 constantemente en el Proceso de Estambul<\/a> y sigui\u00f3 participando en las negociaciones en Doha<\/a>\u00a0y\u00a0Mosc\u00fa<\/a>.\u00a0En la Cumbre de la Organizaci\u00f3n de Cooperaci\u00f3n de Shangh\u00e1i en noviembre pasado, el secretario general Xi Jinping hizo hincapi\u00e9<\/a> en\u00a0la importancia del Grupo de Contacto de Afganist\u00e1n en el proceso de paz y reconstrucci\u00f3n posterior al conflicto en Afganist\u00e1n.<\/p>\n

A China le gustar\u00eda ver un gobierno de transici\u00f3n en Afganist\u00e1n, ser\u00eda su ideal, seguido de elecciones generales para crear un gobierno de coalici\u00f3n que abarque tanto a la actual administraci\u00f3n de Ghani como a los talibanes afganos. Esto constituir\u00eda la definici\u00f3n por defecto de “dirigido, pose\u00eddo y controlado por Afganist\u00e1n”<\/em>.\u00a0En el peor de los casos, si fracasa una reconciliaci\u00f3n pol\u00edtica org\u00e1nica y todos los marcos regionales son incapaces de lograr una soluci\u00f3n, es probable que China se acerque a las Naciones Unidas, incluso solicitando una posible intervenci\u00f3n de la ONU, para estabilizar Afganist\u00e1n. El mensaje reciente de los analistas chinos sobre el env\u00edo potencial de fuerzas de paz a Afganist\u00e1n \u201c<\/em>seg\u00fan los t\u00e9rminos de la Carta de la ONU si la situaci\u00f3n de seguridad en el pa\u00eds del sur de Asia representa una amenaza para Xinjiang despu\u00e9s de la retirada de las tropas estadounidenses<\/a><\/em>\u201d es<\/em>\u00a0una se\u00f1al y una prueba de las posibilidades en este sentido.<\/p>\n

Es totalmente concebible que la propia presencia de China en materia de seguridad a lo largo de la frontera, e incluso dentro de Afganist\u00e1n bajo la bandera de la cooperaci\u00f3n bilateral<\/a>, se intensifique.\u00a0En los \u00faltimos a\u00f1os, la evidencia de estas actividades incluyen la ayuda de China a Afganist\u00e1n para patrullar el Corredor Wakhan<\/a>\u00a0y el\u00a0arresto ampliamente reportado de una red de inteligencia china en Afganist\u00e1n,<\/a> el pasado mes de enero.<\/p>\n

China todav\u00eda tiene la\u00a0esperanza<\/a> de\u00a0que el desarrollo econ\u00f3mico pueda estabilizar Afganist\u00e1n.\u00a0Aunque es realista sobre la situaci\u00f3n de seguridad, a China le gustar\u00eda incorporar a Afganist\u00e1n en la\u00a0Iniciativa de\u00a0la\u00a0Franja y la Ruta<\/a>,<\/u>\u00a0o incluso convertirlo en una adici\u00f3n org\u00e1nica al\u00a0Corredor Econ\u00f3mico China-Pakist\u00e1n<\/a>.\u00a0Esta propuesta\u00a0se hizo por primera vez en 2017<\/a> y el a\u00f1o pasado vio “<\/em>signos alentadores<\/a><\/em>“<\/em>, ya que\u00a0el comercio de reexportaci\u00f3n de Afganist\u00e1n a trav\u00e9s del puerto de Gwadar en Pakist\u00e1n comenz\u00f3 en 2020<\/a>.\u00a0China comprende que el desarrollo econ\u00f3mico en Afganist\u00e1n y la integraci\u00f3n regional seguir\u00e1n siendo un desaf\u00edo despu\u00e9s de la retirada de Estados Unidos.\u00a0Sin embargo, este es un objetivo de pol\u00edtica que probablemente seguir\u00e1 persiguiendo Pek\u00edn.<\/p>\n

Los intereses geoecon\u00f3micos de China en Afganist\u00e1n son consistentes con la\u00a0aspiraci\u00f3n<\/a> de Pakist\u00e1n de convertirse en un centro comercial regional. Y para eso, el apoyo chino, reflejar\u00eda la continua convicci\u00f3n de Pek\u00edn de que Pakist\u00e1n tiene un papel esencial que desempe\u00f1ar en la estabilizaci\u00f3n de Afganist\u00e1n tras la retirada de tropas por parte de Estados Unidos. China es perfectamente consciente de c\u00f3mo Pakist\u00e1n exagera su control de la situaci\u00f3n y juega lados opuestos del conflicto para promover sus propios intereses. Sin embargo, desde la perspectiva de China, la influencia de Pakist\u00e1n en Afganist\u00e1n, aunque exagerada, es una realidad pol\u00edtica que no se puede ignorar. Adem\u00e1s, los objetivos de China y Pakist\u00e1n en Afganist\u00e1n est\u00e1n alineados, por no decir que son id\u00e9nticos. Y eso es particularmente cierto en t\u00e9rminos de contrarrestar la influencia de la India.<\/p>\n

Mirando hacia el futuro<\/strong><\/h2>\n

En t\u00e9rminos generales, la reacci\u00f3n de China a la retirada de las tropas estadounidenses de Afganist\u00e1n es complicada. A corto plazo, a Pek\u00edn le preocupa que sin el ej\u00e9rcito estadounidense, Afganist\u00e1n pronto se hundir\u00e1 en el caos e inevitablemente servir\u00e1 como refugio para el extremismo isl\u00e1mico. Pero a largo plazo, la comunidad pol\u00edtica china sigue siendo profundamente esc\u00e9ptica de las intenciones de Estados Unidos y asume que Estados Unidos retendr\u00e1 y utilizar\u00e1 su influencia en Afganist\u00e1n para promover sus intereses. Adem\u00e1s, Pek\u00edn teme que Estados Unidos, liberado de su compromiso militar sobre el terreno en Afganist\u00e1n, utilice ahora al pa\u00eds para socavar la posici\u00f3n regional y los intereses clave de China.<\/p>\n

Este art\u00edculo fue publicado<\/a> originalmente en War on te Rocks el 13 de mayo de 2021.<\/em><\/p>\n

Autor: Yun Sun<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El 8 de mayo,\u00a0un atentado con bomba frente a una escuela en Kabul mat\u00f3 al menos a 68 personas y m\u00e1s de 160 resultaron heridas. Aunque nadie reivindic\u00f3 la autor\u00eda, el atentado ensombreci\u00f3 el futuro de Afganist\u00e1n, ya que Estados Unidos retirar\u00e1 sus tropas del pa\u00eds antes del 11 de septiembre de 2021. La reacci\u00f3n…<\/p>\n","protected":false},"author":11,"featured_media":16135,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[220,171],"tags":[],"class_list":["post-16131","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-china","category-opinion"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.chinawatchinstitute.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/16131","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.chinawatchinstitute.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.chinawatchinstitute.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.chinawatchinstitute.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/11"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.chinawatchinstitute.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=16131"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/www.chinawatchinstitute.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/16131\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":16179,"href":"https:\/\/www.chinawatchinstitute.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/16131\/revisions\/16179"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.chinawatchinstitute.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/16135"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.chinawatchinstitute.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=16131"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.chinawatchinstitute.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=16131"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.chinawatchinstitute.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=16131"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}