En enero de 2018, el elegante teatro Bozar de Bruselas fue el tel\u00f3n de fondo de un montaje de v\u00eddeo de la Rep\u00fablica Popular China sobre acontecimientos hist\u00f3ricos clave, con motivo de la Gala del A\u00f1o Nuevo Chino. Mientras una cantante china en el escenario entonaba una canci\u00f3n patri\u00f3tica, una gran pantalla detr\u00e1s de ella mostraba una enorme bandera china ondeando al viento, seguida de im\u00e1genes de pel\u00edculas de hitos clave, como la primera detonaci\u00f3n nuclear de China, su admisi\u00f3n en la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC) y la botadura de su primer portaaviones.<\/p>\n
Los miembros del p\u00fablico, entre los que hab\u00eda diplom\u00e1ticos, funcionarios europeos y representantes militares, se quedaron impresionados y at\u00f3nitos. El poder\u00edo militar de China, su creciente poder econ\u00f3mico y sus avances tecnol\u00f3gicos, sirvieron de llamada de atenci\u00f3n a muchos responsables pol\u00edticos de Europa. La narrativa “misionera”<\/em> de Bruselas, bastante anticuada, de ayudar a moldear e influir en China seg\u00fan sus preferencias pol\u00edticas<\/a>, no era claramente la forma en que se iba a desarrollar el futuro.<\/p>\n El ascenso econ\u00f3mico y militar de China se acompa\u00f1\u00f3 por un cambio m\u00e1s amplio en el tri\u00e1ngulo estrat\u00e9gico Washington-Pek\u00edn-Bruselas. Bajo la administraci\u00f3n Trump, Estados Unidos se centr\u00f3 cada vez m\u00e1s en China como “competidor estrat\u00e9gico”<\/em>. La mayor\u00eda de los l\u00edderes europeos percibieron al presidente Donald Trump como impredecible y poco fiable, lo que dio lugar a esfuerzos para promover la autonom\u00eda estrat\u00e9gica europea. Adem\u00e1s, Donald Trump dio marcha atr\u00e1s a 17 a\u00f1os de doctrina militar estadounidense cuando anunci\u00f3 la salida de las tropas estadounidenses de Siria y Afganist\u00e1n. Esto provoc\u00f3 que el que muchos europeos consideraban el \u00faltimo “adulto en la sala”<\/em>, el secretario de Defensa James Mattis<\/a>, presentara su carta de dimisi\u00f3n. Los efectos en cascada de estas decisiones tendr\u00edan implicaciones para la seguridad europea.<\/p>\n En diciembre de 2018, Pek\u00edn public\u00f3 un nuevo documento t\u00e9cnico<\/a> sobre las relaciones con la Uni\u00f3n Europea (UE), marcando aniversarios en las relaciones entre la UE y China. El documento trat\u00f3 temas conocidos y enumer\u00f3 \u00e1reas de cooperaci\u00f3n en muchos sectores, incluida la alta tecnolog\u00eda. Detall\u00f3 lo que el r\u00e9gimen chino espera de Bruselas sobre Taiw\u00e1n, el T\u00edbet y otras cuestiones. En consonancia con los tiempos que corren, incluy\u00f3 la cooperaci\u00f3n en la lucha contra las “fake news” <\/em>[noticias falsas], que pueden amenazar la libertad de expresi\u00f3n. Tambi\u00e9n sugiri\u00f3 que la Uni\u00f3n Europea deber\u00eda estar junto a China para oponerse al unilateralismo estadounidense. China se\u00f1al\u00f3 que est\u00e1 dispuesta a llenar el vac\u00edo que dejar\u00e1 la retirada de Estados Unidos.<\/p>\n Durante un par de d\u00e9cadas, la Uni\u00f3n Europea persigui\u00f3 lo que Jeremy Rifkind llam\u00f3 el “sue\u00f1o europeo”<\/a><\/em> de la felicidad posmoderna. Algunos funcionarios europeos declararon que la Uni\u00f3n Europea “no hace geopol\u00edtica”<\/em><\/a> y, de hecho, algunos Estados miembros de la UE pensaron que no ten\u00edan que preocuparse por las consecuencias geopol\u00edticas de sus acciones. La Uni\u00f3n Europea se convirti\u00f3 as\u00ed en el patio de recreo de las grandes potencias. La complacencia cuidadosamente cultivada por Europa permiti\u00f3 a China el m\u00e1ximo margen de maniobra. Rusia llev\u00f3 a cabo operaciones de influencia y mostr\u00f3 su asertividad en Ucrania y en la vecindad europea.<\/p>\n Sin embargo, la visi\u00f3n no geopol\u00edtica de Europa parece estar cambiando, ya que muchos pa\u00edses europeos, individualmente, y la Uni\u00f3n Europea, colectivamente, empezaron a ver a China como un competidor potencial. Adem\u00e1s, la estrategia “Made in China 2025”<\/em> <\/a>fue una importante llamada de atenci\u00f3n para la industria europea de alta tecnolog\u00eda.<\/p>\n A medida que tanto Europa como la India despiertan ante el desaf\u00edo de China, \u00bfse compenetrar\u00e1 el sue\u00f1o europeo con el “Yuva Shakti”<\/em> de la India, el “poder de la juventud”<\/em>? En diciembre de 2018, el Consejo Europeo adopt\u00f3 las conclusiones de la Estrategia de la UE sobre la India<\/a>. \u00bfMarcar\u00e1 esto una nueva fase en las relaciones entre la UE y la India? Anteriormente, se acus\u00f3 a Bruselas de negligencia benigna hacia la India con el enfoque sino-centrismo de la Uni\u00f3n Europea. Este nuevo documento se\u00f1ala el deseo de la UE de un “compromiso m\u00e1s profundo y amplio con India”<\/em> con el objetivo de construir una asociaci\u00f3n para la modernizaci\u00f3n sostenible y apoyar el orden global basado en normas, as\u00ed como “perseguir los intereses de seguridad”<\/em>. Queda por ver qu\u00e9 acciones concretas se derivar\u00e1n de este documento.<\/p>\n En febrero de 2017, Italia, Francia y Alemania pidieron<\/a> a la Comisi\u00f3n Europea que elaborara una propuesta para examinar las inversiones extranjeras en Europa<\/a> (FDI por sus siglas en ingl\u00e9s). Aunque no se nombr\u00f3 a ning\u00fan pa\u00eds, se entendi\u00f3 claramente que la propuesta iba dirigida a la FDI [inversi\u00f3n extrajera directa] china. Se me dijo en privado, debido a lo delicado del tema, que la propuesta apenas super\u00f3 el proceso de di\u00e1logos, es decir, las negociaciones entre el Consejo Europeo, la Comisi\u00f3n y el Parlamento, debido a la resistencia de algunos Estados miembros<\/a> que cortejan la inversi\u00f3n china, especialmente Italia. El texto actual es un compromiso diluido que, seg\u00fan los cr\u00edticos, carece de fuerza.<\/p>\n La solicitud de control de la FDI lleg\u00f3 en un momento en que muchos europeos criticaron, cada vez m\u00e1s, el hecho de que sus pa\u00edses estuvieran abiertos a la inversi\u00f3n china pero no se les permitiera el mismo nivel de reciprocidad, acceso al mercado e igualdad de condiciones en China. A diferencia de las empresas de la UE, las empresas chinas suelen representar los intereses del Estado chino. Adem\u00e1s, la FDI china en Europa aument\u00f3<\/a> de 700 millones de d\u00f3lares en 2008 a 30.000 millones en 2017.<\/p>\n La inversi\u00f3n de China en el puerto del Pireo en Grecia, con el plan de construir un puente de transporte desde all\u00ed a trav\u00e9s de Belgrado y Budapest hasta el resto de Europa, hizo que China ganara influencia en Grecia y Hungr\u00eda. Sin embargo, la mayor parte de la FDI china se realiz\u00f3 en las econom\u00edas m\u00e1s grandes de Alemania, Francia y el Reino Unido, haciendo hincapi\u00e9 en la tecnolog\u00eda que los inversores chinos no pueden adquirir en Estados Unidos.<\/p>\n El punto de inflexi\u00f3n en la inversi\u00f3n rec\u00edproca se produjo con la venta de Kuka<\/a>, uno de los principales fabricantes alemanes de rob\u00f3tica a Midea, de propiedad china. Los analistas descubrieron que los ingenieros alemanes dise\u00f1an ahora rob\u00f3ticas para el Ej\u00e9rcito Popular de Liberaci\u00f3n, lo que no result\u00f3 una narrativa transatl\u00e1ntica atractiva. Desde entonces, Alemania endureci\u00f3 su propia normativa nacional sobre la FDI.<\/p>\n China persigue el “sue\u00f1o chino”<\/em> <\/a>del rejuvenecimiento nacional y de una mayor posici\u00f3n en la escena internacional. Tambi\u00e9n tiene la clara intenci\u00f3n de desempe\u00f1ar un mayor papel militar en la vecindad de Europa, lo que incluy\u00f3 la realizaci\u00f3n de un ejercicio militar conjunto<\/a> con Rusia en el Mar Negro y en el Mediterr\u00e1neo y otro en el Mar B\u00e1ltico<\/a>, acompa\u00f1ado de pruebas de misiles frente a la costa de Kaliningrado, que sacudi\u00f3 a los Estados miembros europeos de la regi\u00f3n.<\/p>\n Los responsables pol\u00edticos europeos ya no pueden limitarse a descartar a China como una potencia lejana<\/a>: ya est\u00e1 llevando a cabo actividades de influencia dentro de la Uni\u00f3n Europea junto a Rusia. En un informe de febrero de 2018, dos think tanks<\/em> alemanes destacaron<\/a> el aumento de los “esfuerzos de influencia pol\u00edtica de Pek\u00edn en Europa”.<\/em><\/p>\n La canciller alemana Angela Merkel advirti\u00f3 contra la creciente influencia de China en los Balcanes<\/a>. Y el ministro de Asuntos Exteriores alem\u00e1n, Sigmar Gabriel<\/a>, en la conferencia de Seguridad de M\u00fanich de 2018, expres\u00f3 su grave preocupaci\u00f3n por la Franja y la Ruta de Xi Jinping: “China est\u00e1 desarrollando un sistema integral que no es como el nuestro, no est\u00e1 basado en la libertad, la democracia y los derechos humanos”.<\/em><\/p>\n Sin embargo, la estrategia econ\u00f3mica de China cre\u00f3 divisiones dentro de Europa y en agrupaciones subregionales como la 16+1 que dificultan que Europa hable con una sola voz. Por ejemplo, en marzo de 2017 Hungr\u00eda se neg\u00f3 a firmar una carta conjunta de la UE sobre la presunta tortura de abogados detenidos. En junio de 2017, Grecia bloque\u00f3 una declaraci\u00f3n de la UE<\/a> en las Naciones Unidas en la que se criticaba el historial de derechos humanos de China. En julio de 2016, Hungr\u00eda, Grecia y Croacia vetaron una referencia cr\u00edtica al r\u00e9gimen chino en una declaraci\u00f3n de la UE sobre las reivindicaciones territoriales en el Mar del Sur de China. Estos ejemplos demuestran la exitosa estrategia de cu\u00f1a de Pek\u00edn en Europa<\/a> y su capacidad para influir en la pol\u00edtica de la UE.<\/p>\n Todav\u00eda hay \u00e1reas en las que Europa est\u00e1 m\u00e1s avanzada, por lo que deber\u00eda pensar mucho en c\u00f3mo cooperar con China manteniendo una ventaja tecnol\u00f3gica. Esto es muy importante para la futura prosperidad de Europa, as\u00ed como para su seguridad. Europa debe regular mejor la transferencia de tecnolog\u00eda y elaborar una estrategia clara en relaci\u00f3n con la pr\u00f3xima batalla por la tecnolog\u00eda 5G.<\/p>\n “Puede que los europeos consideren que su elecci\u00f3n de opciones es poco atractiva, pero en 2019, la cautelosa postura de la Uni\u00f3n Europea podr\u00eda tener que llegar a su fin. A medida que se desarrolla la ambig\u00fcedad deliberada del “sue\u00f1o chino”<\/em>, los europeos pueden verse obligados a preguntarse si su “sue\u00f1o europeo”<\/em> posmoderno de soberan\u00eda compartida y multilateralismo puede continuar mientras la coexistencia competitiva de las grandes potencias lucha por remodelar los contornos del orden mundial”.<\/p>\n En un acto supremo de equilibrio, la actuaci\u00f3n final de la Gala del A\u00f1o Nuevo Chino en el teatro Bozar intent\u00f3 combinar las dotes acrob\u00e1ticas tradicionales chinas de un int\u00e9rprete masculino con las de una bailarina de estilo europeo que pos\u00f3 con zapatos de punta sobre la cabeza del acr\u00f3bata chino. Esta met\u00e1fora danc\u00edstica de las relaciones entre la UE y China tuvo el efecto de parecer tan dolorosa como peligrosa.<\/p>\nLEA TAMBI\u00c9N: El PCCh llama a la guerra de civilizaciones contra Estados Unidos y Occidente<\/a><\/strong><\/h4>\n