Seg\u00fan la redacci\u00f3n del proyecto de ley, los guardacostas chinos est\u00e1n autorizados a utilizar “todos los medios necesarios”<\/em> para detener o impedir las amenazas de los buques extranjeros, y especifica las circunstancias, bajo las cuales, se pueden utilizar diferentes armas [de mano, de barco o a\u00e9reas].<\/p>\n Tambi\u00e9n permite a los guardacostas abordar e inspeccionar buques extranjeros en aguas reclamadas por China, as\u00ed como demoler estructuras construidas por otros pa\u00edses en aguas en disputa.<\/p>\n La medida hizo que el secretario de Asuntos Exteriores de Filipinas presentara una protesta diplom\u00e1tica a Pek\u00edn. “Si bien la promulgaci\u00f3n de leyes es una prerrogativa soberana, esta -dada la zona en cuesti\u00f3n o, para el caso, el Mar del Sur de China – es una amenaza verbal de guerra para cualquier pa\u00eds que desaf\u00ede la ley; lo cual, si no se cuestiona, es una sumisi\u00f3n a la misma”<\/em>, dijo Teodoro Locsin, Jr.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n El analista de defensa Chester Cabalza, miembro de la Universidad de Defensa Nacional de Pek\u00edn y del Departamento de Estado de EE. UU., dijo que la ley supon\u00eda un “cambio de juego”<\/em> porque convert\u00eda una fuerza “blanca”<\/em> destinada a la vigilancia, b\u00fasqueda y rescate en un amenazante brazo “gris”<\/em> del ej\u00e9rcito.<\/p>\n “Los barcos blancos de los guardacostas simbolizan la m\u00e1xima tolerancia en todo momento para proteger a los civiles y comerciantes en el mar”<\/em>, indic\u00f3, mientras que los barcos grises son “s\u00edmbolos de antagonismo y guerra”<\/em>.<\/p>\n En su declaraci\u00f3n, Hicap se\u00f1al\u00f3 que esto significa ahora que “los guardacostas chinos pueden disparar a cualquiera, armado o no, en aguas territoriales que reclaman ilegalmente”<\/em>.<\/p>\n “Se trata de una grave amenaza para los pescadores filipinos, en nuestras propias aguas territoriales”<\/em>, manifest\u00f3.<\/p>\n El analista Cabalza a\u00f1adi\u00f3 que los pescadores filipinos ya hab\u00edan experimentado “el acoso de primera mano”<\/em> de los guardacostas chinos. “Una vez que la nueva ley tenga dientes, traer\u00e1 antagonismo y baja moral a nuestro pueblo”<\/em>, expres\u00f3. Y a\u00f1adi\u00f3, “cuando la ley entre en vigor, los filipinos sentir\u00e1n odio contra China”<\/em>.<\/p>\n El 26 de enero, el canal de noticias ANC emiti\u00f3 un v\u00eddeo grabado por el pescador filipino Larry Hugo, de 42 a\u00f1os, en el que se ve c\u00f3mo su barco es perseguido por un buque guardacostas chino en aguas reclamadas por Filipinas cerca de la isla de Pag-asa, tambi\u00e9n conocida como isla de Thitu, la mayor ocupada por Manila en las islas Spratly, en el Mar del Sur de China.<\/a><\/p>\n Hugo dijo que el barco le hab\u00eda impedido llegar a un banco de arena cercano donde sol\u00eda pescar. “Claro que estoy furioso, antes pod\u00edamos ir all\u00ed, eso es nuestro”<\/em>, dijo. “\u00bfPor qu\u00e9 nos proh\u00edben ir all\u00ed ahora?”<\/em>.<\/p>\n En agosto del a\u00f1o pasado, el gobierno municipal de Kalayaan, situado en Pag-Asa, nombr\u00f3 oficialmente cuatro bancos de arena y dos arrecifes de coral cercanos a la isla.<\/p>\n El ex juez del Tribunal Supremo de Filipinas, Antonio Carpio, declar\u00f3 a This Week in Asia que “la nueva ley china viola la Carta de las Naciones Unidas, que proh\u00edbe el uso de la fuerza para resolver disputas territoriales o mar\u00edtimas. Si China aplica su nueva ley a Pag-asa o a Ayungin Shoal, eso viola claramente la carta”<\/em>.<\/p>\n Facultar a los guardacostas chinos para que destruyan estructuras extranjeras tambi\u00e9n puede agravar las tensiones. En 1999, Filipinas encall\u00f3 un barco de \u00e9poca de la Segunda Guerra Mundial, el Sierra Madre, en Second Thomas Shoal, cerca del Arrecife Mischief, y coloc\u00f3 una peque\u00f1a guarnici\u00f3n en los restos del naufragio para hacer valer su reclamaci\u00f3n en la zona. En 2014, Manila rechaz\u00f3 la petici\u00f3n de Pek\u00edn de retirarlo.<\/p>\n La nueva ley permite a los guardacostas chinos demoler los restos del naufragio, pero, seg\u00fan los analistas, cualquier intento de hacerlo podr\u00eda desembocar en un conflicto abierto.<\/p>\n “Un ataque armado en Sierra Madre pondr\u00eda en marcha el Tratado de Defensa Mutua entre Filipinas y EE. UU.”<\/em>, dijo Carpio, refiri\u00e9ndose al pacto militar entre Manila y Washington, seg\u00fan el cual, cualquiera de las dos naciones acudir\u00e1 en ayuda de la otra en caso de ser atacada por un tercero.<\/p>\n<\/div>\n Seg\u00fan el exjuez, la legislaci\u00f3n tambi\u00e9n significa que “China puede declarar zonas de exclusi\u00f3n dentro de la EEZ de Vietnam o Malasia y China puede destruir por la fuerza las plataformas de perforaci\u00f3n de Vietnam<\/a> o Malasia<\/a> dentro de la ‘l\u00ednea de nueve rayas'”<\/em>, por la que Pek\u00edn reclama la mayor parte del Mar del Sur de China.<\/p>\n Cabalza manifest\u00f3: “Si China utiliza la fuerza para defender su territorio de los enemigos teniendo la mayor flota guardacostas del mundo, ser\u00e1 una bomba de relojer\u00eda que puede explotar en cualquier momento”<\/em>. Implica que China puede hacer la guerra a cualquier pa\u00eds que amenace sus intereses mar\u00edtimos.<\/p>\n “El uso de guardacostas en la defensa de las fronteras mar\u00edtimas es una se\u00f1al de que puede producirse una guerra plausible”<\/em>.<\/p>\n Un oficial militar de alto rango en servicio activo, que habl\u00f3 bajo condici\u00f3n de anonimato, relat\u00f3 c\u00f3mo incluso antes de que se aprobara la ley, los pilotos militares que sobrevolaban la isla filipina de Palawan escucharon un aviso por radio de los guardacostas chinos de que estaban entrando en territorio chino.<\/p>\n “Esperen un momento, ustedes tienen la ciudad de Puerto Princesa bajo su mando, \u00bfc\u00f3mo es que esto se convirti\u00f3 de repente en espacio a\u00e9reo chino?”<\/em>, pregunt\u00f3.<\/p>\n En los \u00faltimos a\u00f1os, la estrategia mar\u00edtima de Pek\u00edn hizo que sus guardacostas asuman un papel cada vez m\u00e1s agresivo. En 2016, China comenz\u00f3 a construir los mayores guardacostas del mundo para patrullar en el Mar del Sur de China, buques armados tan grandes que han sido apodados “el monstruo”<\/em> por los analistas de defensa y descritos como un “verdadero buque de guerra”<\/em> por la revista conservadora estadounidense de asuntos internacionales The National Interest.<\/p>\n<\/div>\n El mismo d\u00eda, el portavoz presidencial Harry Roque dijo a los periodistas que “aunque los pa\u00edses tienen el poder de aprobar leyes sobre su territorio, estas leyes tienen que cumplir con las obligaciones de la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar”<\/em>, y a\u00f1adi\u00f3 que el uso de la fuerza estaba prohibido por el derecho internacional.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n El exsenador y oficial retirado de la marina filipina Antonio Trillanes, declar\u00f3: “Creo que la nueva ley de guardacostas chinos s\u00f3lo pretende intimidar a los dem\u00e1s reclamantes y no necesariamente utilizar la fuerza en primera instancia. Aun as\u00ed, seguramente aumentar\u00e1n las posibilidades de un error de c\u00e1lculo en el Mar de Filipinas Occidental [la parte del Mar del Sur de China que forma parte de las aguas territoriales del pa\u00eds]”<\/em>.<\/p>\n![](\"https:\/\/interactive.scmp.com\/graphics\/embed_generator\/200619seUyvntYUNVj_0.gif\")
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