{"id":14296,"date":"2021-01-03T19:49:18","date_gmt":"2021-01-03T18:49:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.chinawatchinstitute.org\/?p=14296"},"modified":"2021-01-03T20:31:06","modified_gmt":"2021-01-03T19:31:06","slug":"acuerdo-inversion-eu-china-error-estrategico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.chinawatchinstitute.org\/?p=14296&lang=en","title":{"rendered":"Acuerdo de inversi\u00f3n UE-China: Entre el error estrat\u00e9gico y el papel mojado"},"content":{"rendered":"<p>El pasado mi\u00e9rcoles 30 de diciembre, como colof\u00f3n a la presidencia rotativa alemana en el Consejo de la UE, se anunci\u00f3 un principio de acuerdo de inversi\u00f3n con la Rep\u00fablica Popular de China. El Comprehensive Agreement on Investment (CAI por sus siglas en ingl\u00e9s), una vez redactado el texto definitivo, deber\u00e1 ser aprobado por el Parlamento Europeo y el Consejo.<\/p>\n<p>El <a href=\"https:\/\/trade.ec.europa.eu\/doclib\/press\/index.cfm?id=2233\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">acuerdo<\/a> se ha presentado por la Comisi\u00f3n Europea como la apertura m\u00e1s ambiciosa jam\u00e1s realizada por el r\u00e9gimen chino a un gobierno extranjero y como un paso muy significativo para alcanzar la igualdad de condiciones para las inversiones europeas. Seg\u00fan la presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, Ursula von der Leyen: \u201c<em>El acuerdo de hoy es un hito importante en nuestra relaci\u00f3n con China y para nuestra agenda comercial basada en valores. Proporcionar\u00e1 un acceso sin precedentes al mercado chino para los inversores europeos, lo que permitir\u00e1 que nuestras empresas crezcan y creen puestos de trabajo. Tambi\u00e9n comprometer\u00e1 a China con principios ambiciosos sobre sostenibilidad, transparencia y no discriminaci\u00f3n. El acuerdo reequilibrar\u00e1 nuestra relaci\u00f3n econ\u00f3mica con China<\/em>\u201d.<\/p>\n<p>El vicepresidente ejecutivo y comisario de Comercio, Valdis Dombrovskis, insisti\u00f3 que el acuerdo de inversi\u00f3n \u201cd<em>ar\u00e1 a las empresas europeas un gran impulso en uno de los mercados m\u00e1s grandes y de m\u00e1s r\u00e1pido crecimiento del mundo, ayud\u00e1ndolas a operar y competir en China. Tambi\u00e9n ancla nuestra agenda comercial basada en valores con uno de nuestros socios comerciales m\u00e1s importantes. Hemos conseguido compromisos vinculantes sobre el medio ambiente, el cambio clim\u00e1tico y la lucha contra el trabajo forzoso. Colaboraremos estrechamente con China para garantizar que todos los compromisos se cumplan plenamente<\/em>&#8220;.<\/p>\n<p>Para ello, el <a href=\"https:\/\/trade.ec.europa.eu\/doclib\/docs\/2020\/december\/tradoc_159242.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">texto<\/a> se centra cuatro puntos principales:<\/p>\n<p>1) mejoras en el acceso al mercado chino para las empresas de la UE;<br \/>\n2) mejora en las condiciones de inversi\u00f3n europea, procurando condiciones de igualdad respecto a las empresas chinas;<br \/>\n3) la integraci\u00f3n de criterios de sostenibilidad en las inversiones que incluyen tanto cuestiones relacionadas con el cambio clim\u00e1tico como de los derechos laborales y<br \/>\n4) monitorizaci\u00f3n de la implementaci\u00f3n del acuerdo y la definici\u00f3n de un sistema de resoluci\u00f3n de disputas.<\/p>\n<p>Los principales sectores incluidos en el acuerdo son el de fabricaci\u00f3n de veh\u00edculos el\u00e9ctricos, qu\u00edmicos, equipos de telecomunicaciones y equipos de salud y los sectores de servicios como servicios en la nube, servicios financieros, sanidad privada, servicios medioambientales, transporte mar\u00edtimo internacional y servicios relacionados con el transporte a\u00e9reo. Los sectores que la UE manten\u00eda como estrat\u00e9gicos y protegidos, como el de la energ\u00eda, agricultura, pesca, audiovisual, servicios p\u00fablicos, entre otros se mantienen en la misma situaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Es indudable que el hecho de que el r\u00e9gimen chino admita eliminar la mayor\u00eda de las limitaciones\u00a0 legales para invertir, como la obligaci\u00f3n de un socio local o la obligatoriedad de transferencia tecnol\u00f3gica, sin una contrapartida clara es un \u00e9xito de la delegaci\u00f3n europea pero, a pesar la excepcional apertura demostrada por el gobierno chino, nos resulta desde <a href=\"https:\/\/www.chinawatchinstitute.org\/acerca-de-nosotros\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">China Watch Institute<\/a> insuficiente y nos alineamos con el presidente de la delegaci\u00f3n del Parlamento Europeo para las relaciones con China, Reinhard B\u00fctikofer cuando tild\u00f3 el acuerdo de \u201cerror estrat\u00e9gico\u201d. Desde aqu\u00ed enumeraremos las razones:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>El inmenso mercado chino de 1.400 millones de personas<\/strong> al que la presidenta von der Leyden y el vicepresidente y comisario de Comercio Dombrovskis se refieren desde una perspectiva occidental, <strong>en realidad no existe<\/strong>. Todo lo que se compra y se vende en China est\u00e1 <strong>directa o indirectamente controlado por el PCCh.<\/strong> Hay m\u00faltiples ejemplos de ello en este portal. Hablar de libre acceso al mercado chino tiene el mismo sentido que hacerlo del mercado de Arabia Saud\u00ed, de Corea del Norte o de la extinta URSS.<\/li>\n<li>Lo que realmente se ha acordado, es que el r\u00e9gimen chino se compromete a ejercer competencia desleal exclusivamente desde medios ilegales en lugar que con el sistema anterior, que inclu\u00eda medidas proteccionistas que han sido eliminadas con el presente acuerdo.<\/li>\n<li>Los compromisos escritos relacionados con el desarrollo sostenible y en particular en lo relacionado con la mejora de las condiciones de trabajo son los cl\u00e1sicos compromisos \u201casint\u00f3ticos\u201d de \u201cavanzar hacia\u201d que el PCCh jam\u00e1s ha cumplido. En concreto se dice que \u201cChina se compromete a realizar esfuerzos continuos y sostenidos para ratificar los convenios fundamentales de la OIT (Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo) sobre el trabajo forzoso\u201d. Tambi\u00e9n es cierto que, paradojas del mundo actual, las violaciones sistem\u00e1ticas de los derechos humanos y la existencia de campos de trabajo forzados no ha impedido que China sea miembro de la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos de la ONU.<\/li>\n<li>Pocos pa\u00edses a nivel mundial tienen una Ley Nacional de Inteligencia (2018) tan expl\u00edcita en detallar la obligaci\u00f3n de cualquier ciudadano o empresa china de informar de cualquier asunto que el gobierno les requiera (art\u00edculo 14).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Es cierto que, desde el punto de vista geopol\u00edtico, la UE necesita definir una posici\u00f3n individual diferenciada en este escenario multipolar con al menos cuatro focos de concentraci\u00f3n de poder a nivel mundial (EEUU, China, Rusia, UE,\u2026) y que se ha quedado atr\u00e1s en los avances tecnol\u00f3gicos m\u00e1s recientes pero nos parece un error hacerlo mediante un acuerdo de inversiones con el pa\u00eds<strong> responsable de la mayor crisis sanitaria y econ\u00f3mica mundial en d\u00e9cadas<\/strong> <strong>sin m\u00e1s contrapartida que una apertura legal de su \u201cmercado\u201d a las empresas europeas<\/strong>. Por la naturaleza del PCCh y como ha gobernado en estos 70 a\u00f1os, es seguro que no va a cambiar sus principales l\u00edneas de actuaci\u00f3n entre las que estar\u00eda el control total de la poblaci\u00f3n y el partido como \u00fanico credo v\u00e1lido, la gesti\u00f3n de la fabricaci\u00f3n en las condiciones necesarias para ser competitivo,\u00a0 el crecimiento\u00a0 empresarial mediante espionaje y robo de innovaci\u00f3n extranjera apoy\u00e1ndose en el ej\u00e9rcito o la b\u00fasqueda peri\u00f3dica de enemigos internos a los que someterles a \u201ccampos de reeducaci\u00f3n y trabajo\u201d e incluso ejecuciones si corresponde. Las violaciones de los derechos humanos forman parte del ADN y la raz\u00f3n de ser del PCCh y solo desaparecer\u00e1 cuando el partido desaparezca.<\/p>\n<p>No creemos que la UE piense que, con este acercamiento el r\u00e9gimen chino pretende encaminarse hacia un mercado libre, sino que <strong>este acuerdo de inversi\u00f3n es lo m\u00e1s parecido a una \u201cvenda en los ojos\u201d<\/strong> ante la muy fr\u00e1gil situaci\u00f3n de su econom\u00eda. La fabricaci\u00f3n representa m\u00e1s de la mitad de la inversi\u00f3n total de la UE en China, incluido el 28% para el sector de la automoci\u00f3n y el 22% para materiales b\u00e1sicos. Pa\u00edses europeos con mucha industria y capacidad de manufactura como Alemania o Francia necesitan, ante el tremendo deterioro de la econom\u00eda mundial, ser m\u00e1s competitivos y este acuerdo les permite fabricar a menores costes y en condiciones menos gravosas que anteriormente en China. Por otro lado, Pek\u00edn necesita desligarse progresivamente de EE. UU. sin que eso impacte en las inversiones extranjeras en el pa\u00eds ni en el empleo y de ah\u00ed su sorprendente gesto.<\/p>\n<p>Por lo anterior, la UE deber\u00eda valorar el riesgo de invertir en un pa\u00eds con un hist\u00f3rico tan conflictivo y en base a compromisos tan endebles. Otra opci\u00f3n, como es seguro que el PCCh infringir\u00e1 m\u00e1s pronto que tarde el acuerdo de inversi\u00f3n, es que se est\u00e9 buscando una excusa para cancelar las relaciones comerciales ante la primera infracci\u00f3n por lo que realmente el acuerdo solo servir\u00eda de justificaci\u00f3n legal para ello y, por lo tanto, ser\u00eda \u201cpapel mojado\u201d. No es probable que esta segunda opci\u00f3n sea la que haya motivado el desarrollo de la negociaci\u00f3n, pero no deber\u00edamos descartarla del todo de cara al futuro. Actualmente, nada es lo que parece.<\/p>\n<p><em>Autor: Agust\u00edn Puzo<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pa\u00edses europeos con mucha industria y capacidad de manufactura como Alemania o Francia necesitan, ante el tremendo deterioro de la econom\u00eda mundial, ser m\u00e1s competitivos y este acuerdo les permite fabricar a menores costes y en condiciones menos gravosas que anteriormente en China.<\/p>\n","protected":false},"author":12,"featured_media":14301,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[83,171],"tags":[103,112],"class_list":["post-14296","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia","category-opinion","tag-china","tag-pcch"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.chinawatchinstitute.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/14296","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.chinawatchinstitute.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.chinawatchinstitute.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.chinawatchinstitute.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/12"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.chinawatchinstitute.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=14296"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/www.chinawatchinstitute.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/14296\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":14305,"href":"https:\/\/www.chinawatchinstitute.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/14296\/revisions\/14305"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.chinawatchinstitute.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/14301"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.chinawatchinstitute.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=14296"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.chinawatchinstitute.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=14296"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.chinawatchinstitute.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=14296"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}